Как оформить и получить звание ветеран труда? Кому присваивается (стаж)? Присвоение звания ветеран труда Кому присваивают звание ветеран труда федерального значения.

В 2020 году, согласно информации от ПФР, граждане пенсионного возраста, которые имеют такое звание, будут получать ежемесячную доплату к пенсии в размере от 300 до 600 рублей.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В публикации рассмотрим, как получить звание Ветеран труда в Москве в 2020 году, особенности и преференции статуса, специфику оформления и перечень требуемых документов.

Определение понятия

Звание «Ветеран труда» и особенности его присвоения прописаны в законе «О ветеранах». Для оформления статуса требуется иметь официальный трудовой стаж 25 и 20 лет соответственно для мужчин и женщин.

Также некоторые лица вправе претендовать, если они обладают наградами и медалями СССР или РФ, или же были награждены благодарностями лично от президента.

Звание ветерана труда за выдающиеся достижения в трудовой сфере могут получить граждане РФ, которые отмечены аналогичной наградой, а также люди, которые начали официальную трудовую деятельность до момента достижения совершеннолетия в период, когда началась Великая отечественная война.

Получить звание гражданин вправе лишь при наличии подтвержденного трудового стажа. Причем гражданин должен находиться в пенсионном возрасте и обладать наградами, орденами и медалями.

Сотрудники ответственной организации могут отказать в оформлении в ситуации, когда у заявителя есть непогашенная судимость за преступление или обнаружены факты увольнения гражданина по причине нарушения трудовой дисциплины.

Также отказ выдается в случае наличия зафиксированных выговоров или взысканий на рабочем месте. Окончательное решение принимается территориальными учреждениями соцзащиты. Бланк заявления на получение статуса «Ветеран труда» можно .

Ветераны труда получают не только повышенную пенсию, но и на надбавки, которые могут предоставляться в форме льгот на государственном или региональном уровне, материальных компенсаций или специальных социальных услуг.

Кто может претендовать на получение статуса

В 2020 году на присвоение могут подавать заявления такие категории:

• обладающие знаками отличия вследствие особых заслуг перед родиной;
• имеющие трудовой стаж 25 лет мужчины и 20 лет женщин, на вредных предприятиях или со сложными для здоровья условиями труда;
• с грамотами и орденами, врученными лично президентом РФ;
• имеющие ордена героев СССР или России;
• начавшие рабочий стаж до начала ВОВ, и имеющие стаж 40 лет мужчины и 35 лет женщины.

Законодательная основа

Основным нормативным актом, регулирующим процедуру, правила и требования к гражданам для получения звания Ветеран труда, является ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Присвоение звания в Москве регулируется Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП.

Согласно нормам, ветераны труда, как и прочие льготные категории ветеранов и пенсионеров, вправе претендовать на получение льгот, надбавок, компенсаций, социальных услуг.

Процедура оформления

Для оформления звания Ветерана труда пенсионер должен выполнить следующие действия:

• подготовить пакет требуемых бумаг;
• написать и направить заявление с приложенными копиями документов в местное учреждение социальной защиты граждан по адресу постоянной регистрации;
• получение удостоверения с присвоенным званием или отказ в оформлении.

Для получения статуса Ветерана труда требуется обратиться в пенсионный фонд либо в орган соцзащиты населения, в зависимости от региона обращения. Оформление привилегий — выполняется при выдаче специальной карточки.

Отметим, что в 2020 году присвоение звания в Москве выполняется без привязки к размеру личного дохода заявителя.

Граждане, которые получили звание после 2016 года и имеют официальное трудоустройство с ежемесячным доходом более 20 тыс.руб., лишаются права на получение некоторых льгот, 50% на оплату электроэнергии и домашней телефонной связи, средств на протезирование и бесплатный проезд в городском транспорте. Они получают ежемесячное соцпособие 280 руб. В Москве размер ежемесячной помощи составляет 500 рублей.

Граждане, которые получают звание Ветерана труда в Москве в текущем году, могут претендовать на индексацию выплат в размере 4%. Сумма индексации утверждается на уровне отдельных регионов и определяется бюджетом региона. Данные нюансы необходимо учитывать при оформлении звания.

Решение касательно присвоения звания принимается управлением социальной защиты на протяжении 10 дней с момента подачи заявления. В случае позитивного решения гражданину оформляется соответствующее удостоверение.

Фото: образец заявления о выдаче удостоверения Ветерана труда

При отказе можно обратиться в УСЗН и получить письменное уведомление с четкой причиной отказа, после чего отказ можно оспорить в судебном порядке.

Список необходимых документов

Для присвоения звания в Москве в текущем году потребуется принести следующий перечень документации:

• удостоверение личности или паспорт гражданина РФ;
• карточка лица пенсионного возраста;
• трудовая книжка с заверением с последнего места трудоустройства;
• доказательства специальных и выдающихся заслуг на конкретной должности на предприятии, где работал или продолжает трудиться гражданин;
• в качестве дополнительных документов могут понадобиться справка о составе семейства, номер банковского счета для перечисления пособия.

Фото: необходимые действия для оформления удостоверения ветерана труда

Льготы и преимущества

Гражданин, которому присвоено звание, может претендовать на общефедеральные и местные льготы в рамках Москвы и области:

• бесплатный проезд всеми видами общественного транспорта, который выполняет пассажирские перевозки в рамках населенного пункта (сюда не включаются такси и маршрутные такси, поскольку они причисляются к категории частных транспортных средств и перевозок);
• компенсация из бюджета 50% расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• право на получение отпуска по первому требованию (право предоставляется гражданам, которые продолжают трудиться на официальном месте трудоустройства);
• компенсация финансовых расходов, потраченных на ремонт или изготовление протезов для зубов. Данные услуги компенсируются исключительно в случае заказа в муниципальных медицинских учреждениях. Услуги частных медклиник и протезирование при помощи керамических изделий, металлокерамики и протезов с использованием драгоценных металлов в льготную категорию не включаются;
• бесплатное пользование медицинскими услугами в муниципальных медучреждениях (в некоторых случаях услуги предоставляются бесплатно в медклиниках, имеющих официальные договоренности с государством на предоставление услуг для граждан со званием ветерана труда);
• освобождение от уплаты в бюджет земельного налогового платежа;
• внеочередное проведение и подключение домашней телефонной связи;
• социальные пенсии и ежемесячные пособия;
• компенсация 50% стоимости билетов на железнодорожный транспорт;
• скидка 50% на водный и пригородный транспорт на протяжении действия сезонных тарифов (01.09 — 15.05).

Также предоставляются специальные льготы на федеральном уровне:

• выделение жилплощади за счет государства, если гражданин встал в очередь как нуждающийся в повышении качества условий проживания до 2005 года;
• льгота на оплату налога на имущество в случае покупки некоторых категорий недвижимости или транспорта.

Льготы на медицинское обслуживание и проезд в различных видах транспорта позволяют гражданам, имеющим звание ветерана труда, получать услуги на достойном уровне и путешествовать со значительными скидками от стоимости билета.

С 1 июля 2016 года вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости ».

Данной статьей Федеральным законом № 388-ФЗ внесены изменения в Закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно новой редакции Закона № 5-ФЗ «О ветеранах», введенной в действие с 1 июля 2016 года, ветеранами труда являются:

граждане, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации , либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу)

не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и

имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или

выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, увеличен трудовой (страховой) стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», который с 01.07.2016 составил не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Для справки. До принятия Федерального закона № 388-ФЗ право на присвоение звания «Ветеран труда» имели граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие продолжительность страхового стажа не менее 7 лет.

Также Федеральным законом 388-ФЗ введено требование для получения звания «Ветеран труда»:

• наличие у заявителя на звание «Ветеран труда», помимо ведомственного знака отличия за заслуги в труде продолжительной работы не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральным законом 388-ФЗ также установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде:

• сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Требование к наличию продолжительной работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли) экономики распространяется на граждан, награжденных ведомственными знаками отличия в труде с 01.07.2016.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда"

Пункт 4 абзац «б» статьи 3 Федерального закона 388-ФЗ дополнил также Закон "О ветеранах" пунктом 1.1., уточняющий порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

В соответствии с этим пунктом:

порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации;

порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Условия присвоения звания "Ветеран труда" и порядок его оформления

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(п. 4 Федерального закона от 19.12.2005 N 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах")

Поэтому в каждом регионе условия присвоения звания "Ветеран труда" и порядок его оформления различные и необходимо смотреть соответствующее региональное законодательство.

1. Звание «Ветеран труда» присваивается руководителем соответствующего региона (региона проживания).

2. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам РФ , постоянно проживающим на территории данного региона, и является признанием его заслуг перед регионом за многолетний плодотворный труд.

3. Звание «Ветеран труда» присваивается лицам:

имеющим трудовой стаж, установленный в законодательстве о ветеранах труда для данного региона;

награжденным Почетными грамотами и знаками отличия, также установленными в законодательстве о ветеранах труда для данного региона.

4. Документы, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда»

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения:

документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации);

документы, подтверждающие трудовой стаж;

документ, удостоверяющий личность заявителя с регистрацией по месту жительства в данном регионе.

5. Сроки прохождения административных процедур

Орган социальной защиты населения по месту жительства в 15 - ти дневный срок со дня подачи документов заявителем направляет их в уполномоченный орган исполнительной государственной власти региона в сфере социальной защиты населения.

Уполномоченный орган исполнительной государственной власти регион а в сфере социальной защиты населения в 30-дневный срок со дня поступления документов проводит их проверку и обеспечивает подготовку проекта правового акта главы региона о присвоении звания «Ветеран труда» либо мотивированное заключение об отказе в присвоении этого звания.

Уполномоченный орган исполнительной государственной власти региона в сфере социальной защиты населения после принятия соответствующего решения в 10-дневный срок направляет уведомление о присвоении либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» заявителю и в орган социальной защиты населения по месту его жительства с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов.

6. Основания для отказа в присвоении звания «Ветеран труда»

Основаниями отказа в присвоении звания «Ветеран труда» являются:

несоблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда»;

непредставление документов, необходимых для представления звания «Ветеран труда»;

представление документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства и (или) содержащих недостоверные сведения.

Присвоение главой региона звания «Ветеран труда» является основанием для выдачи заявителю удостоверения «Ветеран труда», которое выдается органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя.

Удостоверение «Ветеран труда» позволяет воспользоваться установленными в данном регионе мерами социальной поддержки ветеранов труда.

Внимание. Льготы, положенные ветеранам труда, начинают действовать только после того, как будет оформлена пенсия. Но оформить само звание «Ветеран труда» можно и заранее.

Граждане, десятки лет отработавшие на благо государства, имеют право на получение от него дополнительных привилегий. В частности их поощряют дополнительными денежными выплатами и расширенным набором льготных услуг. Мы расскажем, как получить звание ветерана труда и с какими препятствиями можно столкнуться в процессе оформления удостоверения.

Законодательная основа

Главным нормативным документом федерального значения, регулирующим процедуру назначения ветеранского статуса, является . В нем указаны общие условия присвоения звания, сама же процедура оформления с 2005 года находится в компетенции субъектов РФ. Для этого они принимают соответствующие региональные нормативные акты, которые, тем не менее, не должны противоречить основным положениям федерального законодательства. Например, в столице этот вопрос регулируется постановлением Правительства Москвы №443П от 27.06.2006 г.

С Положением о ветеранах труда вашего региона можно ознакомиться на сайте местной администрации. Также данную информацию обязаны предоставить в территориальном органе соц. защиты, так как именно он занимается присвоением статуса.

Кому присваивается звание?

Главный вопрос, интересующий всех претендентов на звание, — сколько лет для этого нужно отработать? Ответ на него дает ст. 7 закона №5Ф-З, определяющая критерии присвоения ветеранского статуса.

1. Гражданин должен быть удостоен почетными государственными званиями Российской Федерации или СССР либо награжден медалями, грамотами или знаками отличия за трудовые заслуги (верную службу).
2. Для получения статуса нужен стаж от 15 лет в одной отрасли экономики, а также общий страховой стаж (для военных – выслуга лет) от 25 лет для мужской и от 20 лет для женской части населения.
3. К лицам, получившим государственные награды за трудовые заслуги до 30 июня 2016 года, предъявляются требования только по страховому стажу (выслуге лет) без отработки определенного количества лет в одной отрасли.
4. Гражданам, которые, будучи несовершеннолетними, начали свой трудовой путь в годы ВОВ, для получения звания необходимо иметь страховой стаж от 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно.

На региональном уровне могут вводиться и дополнительные основания, по которым звание присваивается при меньшем количестве трудового стажа. Это может быть многодетность, работа в тяжелых и вредных для здоровья условиях, занятость в приоритетных для региона областях экономики и пр.

Трудовой стаж должен быть подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и архивными документами. При его расчете учитываются не только годы профессиональной деятельности, но и следующие периоды:

• службы в армии;
• ухода за ребенком до 1,5 лет (не более 6 лет за всех детей);
• ухода за престарелыми гражданами старше 80 лет;
• ухода за лицами с ограниченными возможностями (1 группа или ребенок-инвалид);
• проживания супруги военнослужащего в местах его службы, в которых отсутствует возможность трудоустройства (не более 5 лет);
• период нахождения в местах лишения свободы с последующим признанием необоснованности обвинения.

У наград также должны быть сопроводительные бумаги, в которых указано, что они были вручены именно этому гражданину. Сотрудники органов соц. защиты не имеют права при оформлении статуса ветерана труда учитывать документально неподтвержденные медали и знаки отличия.

Еще один важный момент – получать звание могут только российские граждане. Даже если иностранец проработал в России много лет и имеет награды за трудовую деятельность, при отсутствии гражданства РФ статус ветерана труда ему не положен.

Что дает звание «ветеран труда»?

Согласно ст. 22 закона №5-ФЗ, состав льгот и привилегий ветеранов труда определяется региональными нормативными актами. Тем не менее, в большинстве субъектов РФ для данной категории граждан действуют единые меры социальной поддержки, включающие в себя:

• ежемесячные денежные компенсации;
• льготы по коммунальным платежам;
• бесплатный проезд;
• бесплатные лекарственные препараты (по региональному перечню);
• компенсация расходов на телефонную связь;
• бесплатное зубопротезирование;
• льготный санаторно-курортный отдых.

При переезде из одного субъекта в другой состав льгот может изменяться, в частности меняется размер денежной компенсации. Но необходимости в переоформлении не возникает, так как получить звание достаточно единожды. При смене адреса регистрации положено только вовремя отметиться в местном управлении соц. защиты, чтобы его сотрудники сделали запрос вашего дела по прежнему месту жительства. Причем сообщать об изменении прописки необходимо даже в пределах одного города.

Требования к документам

Получение ветеранского звания подразумевает подачу в органы соц. защиты заявления и подтверждающих право документов.

Каждый регион разрабатывает собственный бланк заявления. Как правило, в нем отражают такие данные:

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

• паспорт;
• документ, содержащий информацию о месте жительства заявителя (в случае проживания не по прописке в паспорте);
• фото 3х4 см;
• свидетельство о браке или иной документ, доказывающий факт смены фамилии (имени);
• почетные грамоты и бумаги, подтверждающие другие государственные награды;
• трудовая книжка или справки из архива.

Претендент на звание ветерана труда имеет право обратиться в гос. органы через своего представителя. Тогда к пакету документов необходимо добавить паспорт третьего лица и выписанную на его имя доверенность. Будет достаточно простой письменной расписки, к нотариусу обращаться не обязательно.

Ускорить процедуру оформления можно путем подачи документов через многофункциональный центр – это позволит избежать больших очередей. Но в таком случае необходимо только личное посещение, так как правила МФЦ не подразумевают действий через доверенных лиц. Кроме того, подать запрос на удостоверение ветерана труда можно и не выходя из дома, через портал «Госуслуги».

Длительность рассмотрения запроса управлением соц. защиты определяется региональным регламентом предоставления услуги. В Москве, например, удостоверение выдают по истечении 10 рабочих дней.

Какие виды наград необходимы?

Основная часть спорных вопросов при оформлении ветеранского статуса касается государственных наград. Гарантированным основанием для присуждения звания являются следующие из них.

1. Ордена РФ («За заслуги перед Отечеством», «За личное мужество», Святого Георгия, Жукова, Суворова и др.).
2. Ордена СССР (Ленина, Славы, Красного знамени, Октябрьской революции, Красной звезды и др.).
3. Медали и знаки отличия РФ («За отвагу», «За труды по сельскому хозяйству», «За безупречную службу» и др.).
4. Медали СССР («За трудовую доблесть», «За отличие в воинской службе», «За трудовое отличие» и др.).
5. Почетные звания РФ (Народный артист, Народный учитель, Заслуженный агроном, Заслуженный деятель искусства и др.).
6. Высшие знаки отличия СССР (Герой Советского Союза, Летчик-космонавт СССР, Герой Социалистического Труда и др.);
7. Ведомственные почетные звания РФ и СССР (Почетный шахтер, Почетный металлург, Почетный нефтяник и др.).
8. Иные награды (Ветеран газовой промышленности, Отличник погранвойск, Почетный донор РФ или СССР, Ударник пятилетки и др.).

Всего основаниями для присвоения ветеранского статуса выступают более 70 орденов, 100 медалей, свыше 100 почетных званий и 450 ведомственных наград. Причем данный перечень регулярно обновляется новыми видами знаков государственных отличий, которыми в наше время награждают почетных работников.

Отдельно необходимо упомянуть медаль «Ветеран труда СССР». Во времена ее вручения она не несла за собой каких-либо материальных выгод, а лишь выступала в качестве символического знака почета и благодарности со стороны государства. Но в настоящее время медаль стала законным основанием для назначения денежных компенсаций и набора льгот.

Далеко не все госнаграды дают возможность на получение ветеранского статуса. Получить его не удастся при наличии:

1. почетных званий, грамот и дипломов от предприятий, воинских частей и общественных организаций;
2. дипломов, подтверждающих квалификацию работника (в том числе присваивающих ученую степень);
3. кубков и медалей за победы в спортивных состязаниях.

Иногда возникают спорные ситуации, разрешить которые удается только с помощью суда. Так, известны случаи, когда гражданам было отказано в присвоении ветеранского статуса при наличии награды «Ударник коммунистического труда». Но суд посчитал такой отказ неправомерным, в результате чего удостоверения им все же были выданы.

Таким образом, важно не только заработать трудовой стаж и почетные награды от государства, но и доказать наличие прав на звание ветерана труда. Чаще всего для этого достаточно подтверждающих стаж и знаки отличия документов. Но если вы получили отказ, который считаете необоснованным, имеет смысл обращаться в вышестоящие государственные органы или судебные инстанции.

Звание «Ветеран труда» предполагает, что гражданин, которому оно присвоено, долгие годы настолько хорошо трудился, что его труд был отмечен наградами и почётными знаками.

В ответ, а точнее, в благодарность за добросовестную и самоотверженную трудовую деятельность государство помогает гражданину достойно провести старость, самую грустную и незащищённую полосу его жизни.

Само звание «Ветеран труда» возникло давно, в 1974 году, в период расцвета Советского Союза.

Это звание получали как награду граждане, у которых наблюдались успехи в труде на протяжении длительной трудовой деятельности, 20 лет для женщин и 25 – для мужчин .

Это было просто моральным стимулом, свидетельством того, что честный труд – это почётно и достойно уважения. Никаких привилегий и преимуществ в материальном плане к нему не полагалось, не было ни денежных выплат, ни каких бы то ни было льгот.

Просто в торжественной обстановке человеку вручали значок (или медаль с удостоверением), говорили добрые слова – и всё. Так поступали не только на государственном уровне, но и на предприятиях, как промышленных, так и сельскохозяйственных, и в различных ведомствах.

В любом колхозе или на заводе могли придумать медаль с оригинальным дизайном и вручать достойным работникам, проработавшим на данном предприятии 10-15 лет. А если человек работал на одном месте 25 лет или дольше, то его отмечали ещё более почётными званиями и знаками.

Эти знаки обычно имели вид медали с соответствующей надписью, к ним прилагались удостоверения.

И только в 1995 году, когда Советский Союз уже распался, был принят Федеральный закон № 5-Ф от 12.01.1995, который так и назывался – «О ветеранах», и там уже льготы для ветеранов фигурировали.

Действовал он до 2005 года, и в нём было чётко расписано, как и кому можно было присвоить звание «Ветеран труда», какие конкретно льготы полагались обладателям этого звания и каким образом они финансировались.

Обязанность обеспечивать прописанные в законе льготы лежала на федеральном бюджете, а граждане ясно представляли себе, что именно они получат в случае признания их ветеранами труда.

Сурово обошёлся с ветеранами труда в своё время Федеральный Закон № 122, он вызвал большие волнения в обществе. Это и есть пресловутый закон «О монетизации льгот», который передал обеспечение льгот, полагающимся ветеранам труда, в ведение региональных властей.

Это не только понизило их статус, но и поставило под вопрос реальное получение льгот: всем понятно, что возможности регионов в смысле ресурсов значительно уступают федеральному бюджету. Более того, региональным властям предоставили возможность самостоятельно установить содержание льгот и их денежной компенсации – разумеется, исходя из своих возможностей.

Получилось, что привилегии ветеранам труда в одних регионах остались на приемлемом уровне, а в других оказались безбожно урезанными, вплоть до практической отмены.

Согласно изменениям, введённым в Федеральный закон № 5-ФЗ, ст. 7, некоторые формулировки были оставлены из старой редакции, то есть, к ветеранам по-прежнему относятся:

• лица, у которых уже имеется звание «Ветеран труда»;
• те, кому пришлось трудиться ещё в детском возрасте в условиях ВОВ, при условии, что общий трудовой стаж этих граждан составляет 35 лет или более для женщин, 40 или более для мужчин;
• те, кто в своё время получил почётное звание РСФСР, СССР или РФ, свидетельствующие о добросовестном труде; это могут быть медали или ордена этих государств, а также знаки ведомственные.

С 1 июля 2016 года, после принятия обновлённой редакции Закона № 5-ФЗ, ст. 7, право на получение звания «Ветеран труда» дополнительно получили:

1. Граждане, которым была выражена благодарность Президента РФ или вручена Почётная грамота Президента РФ.
2. Лица, получившие знаки отличия за хорошую службу или работу в рамках ведомства, при условии, что они трудились в соответствующей отрасли не менее 15 лет, имея общий стаж не менее 20 лет для женщин и 25 для мужчин.

Когда в силу вступили положения изменённого закона, перед регионами была поставлена задача привести в соответствие с Федеральным законом собственное законодательство — акты, затронутые указанными положениями.

В Законе № 5-ФЗ также имеются статьи, посвящённые тому, чтобы федеральная политика действительно обеспечивала действие льгот и преференций для ветеранов труда.

Так, было предложено изыскивать необходимые средства, несмотря на стремление регионов свернуть свои социальные программы, направленные на поддержку ветеранов труда. Кроме того, назрела необходимость создать подразделения, сконцентрированные на работе с ветеранами.

Ветераны труда бывают федерального и регионального значения. Закон № 5-ФЗ обязывает регионы в статье 22 самостоятельно формировать список преференций, предназначенных для ветеранов труда.

Однако при обобщении всего федерального законодательства становится очевидным, что некоторые льготы являются общими для всех регионов и трактуются как федеральные. При этом, есть и чисто региональные, которые субъект федерации устанавливаем сам, и они действуют только на его территории. На эти льготы может претендовать ветеран труда регионального значения.

Удостоверение «Ветерана труда»

Чтобы воспользоваться правами ветерана труда, их следует должным образом оформить. Признав право гражданина на это звание, исполнительный орган, отвечающий за данную сферу, вручает ему удостоверение «Ветеран труда». Именно этот документ удостоверяет права на получение положенных льгот и пособий.

Поскольку такой документ подлежит строгой отчётности, то его надо беречь, а в случае потери следует обратиться туда, где он был получен, и сделать соответствующее заявление.

Когда в Советском Союзе вручали медаль ветерана труда, то граждане не подозревали, что этот предмет, в то время чисто символический, играющий, по сути дела, роль памятного знака, может через много лет стать источником дополнительных льгот.

Тем не менее, так и произошло. Наличие у человека медали «Ветеран труда», полученной в СССР или в РСФСР и подтверждённой соответствующим удостоверением, является полноценным основанием для присвоения аналогичного звания в РФ, со всеми вытекающими последствиями.

Такими медалями в СССР награждали детей, которые трудились во время ВОВ, они вручались рабочим и колхозникам, чтобы отметить их добросовестный многолетний труд на благо Родины. Часто так отмечали работников, выходящих на пенсию, чтобы как-то оценить их заслуги перед родным предприятием.

Поскольку теперь вопросы о ветеранах труда находятся в ведении органов соцзащиты, то туда и следует обращаться для осуществления этой процедуры.

Подаётся соответствующее заявление от гражданина в бумажном виде, который интерпретируется в электронный.

При этом следует предоставить такие документы:

• удостоверение личности или паспорт гражданина РФ, в сопровождении копии этого документа, заверенной у нотариуса;
• документы, удостоверяющие продолжительность трудового стажа – трудовую книжку;
• всевозможные подтверждения присвоенных гражданину знаков отличия и наград;
• (если человек уже им является) и СНИЛС;
• 2 фотографии в заданном формате;
• справку в требуемой форме, выданную либо по месту работы, либо в ПФР.

Перечисленные документы принимаются в виде копий, однако оригиналы необходимо предоставить для сверки.

Следует отметить важное обстоятельство: законодательство позволяет оформить статус ветерана ещё до фактического выхода гражданина на пенсию, при условии наличия всех оснований для этого. Однако воспользоваться льготами, положенными ветерану, можно будет только по завершении трудовой деятельности.

Вначале подаётся заявление гражданина о присвоении ему звания «Ветеран труда». Его рассматривает специальная комиссия, созданная в рамках органов соцзащиты, опираясь на предоставленный пакет документов.

На принятие решения отводится законодательством 30 дней, гражданину сообщают о нём в течение следующих 5 дней.

Если решение комиссии положительно, то гражданину вручают удостоверение о присвоении ему статуса «Ветеран труда». Теперь, с этого самого момента, он может пользоваться всеми льготами, которые ему предоставляет федеральное законодательство.

Получив удостоверение, новоиспечённый ветеран труда из тех льгот, на которые он вправе претендовать, выбирает нужные, актуальные для него, и составляет заявление на их получение.

С документами, которые дают право на льготы, надо обращаться по месту жительства, в те же органы соцзащиты.

В настоящее время, если посмотреть по всем субъектам РФ, единых правил для получения статуса ветерана труда не выработано. Не вступая в противоречие с федеральным законодательством, субъекты РФ руководствуются собственными нормативными актами по этому поводу.

Инфографика: «Чтобы статьи ветераном труда, надо…»

Различия по регионам бывают существенными:

• часто на местах ведомственные знаки и награды не считаются основанием для того, чтобы гражданину можно было присвоить звание ветерана труда;
• кое-где, наоборот, список таких оснований расширен, за счёт включения доноров, изобретателей и рационализаторов;
• в некоторых регионах для получения статуса ветерана труда достаточно только наличия положенного стажа, а награды иметь необязательно.

Но сам порядок оформления звания принят всюду одинаковый.

Как получить звание «Ветерана труда», не имея наград?

Это возможно в двух случаях:

1. На региональном уровне, в тех субъектах РФ, где награды не признаны обязательным условием для получения звания ветерана труда.
2. На федеральном, если у гражданина уже имеется это звание, которое получено ранее законным порядком; чаще всего это относится к той немногочисленной категории граждан, которые начали трудиться ещё во времена ВОВ и сохранили все положенные документы.

В иных случаях, не укладывающихся в обычные рамки, иногда удаётся получить такое звание через суд.

Немало копий по этому поводу было в своё время сломано, в интернете ещё и сегодня нетрудно найти отголоски тех споров и столкновений мнений.

В конце концов Верховный суд РФ дал разъяснение насчёт ведомственных знаков отличия, которые обеспечивают право на получение звания «Ветеран труда».

В разъяснении был представлен полный перечень знаков отличия в труде разных ведомств в СССР, РСФСР и РФ, а также перечислены все органы, которые имели право учредить подобные регалии. Получился обширный список, но знака «Ударник коммунистического труда» там не было.

Он был учреждён, как свидетельствуют постановления Президиума ВЦСПС от 1966 и 1969 гг, совместным решением хозяйственных и профсоюзных органов, при этом знак «Ударник коммунистического труда» вводился в качестве морального поощрения тружеников. А вот формулировки, указывающей на то, что он является именно наградой ведомственной, в соответствующем Постановлении президиума ВЦСПС не было.

Верховный суд РФ после изучения всех аспектов проблемы решил, что знак «Ударник коммунистического труда», на том основании, что он трактовался как особая мера морального стимулирования и вручался гражданам без привязки к какому-то конкретному ведомству, не может считаться ведомственным знаком отличия. Поэтому он и не попал в перечень ни почётных знаков СССР, ни РСФСР, а, раз его нет в перечне, то и считать его основанием для присвоения звания «Ветерана труда» нельзя.

Ветераны труда в нынешней России ощущают реальную поддержку со стороны государства.

На федеральном уровне

Перечень льгот таков:

• бесплатное обслуживание в государственных поликлиниках;
• бесплатный проезд на городском транспорте, это касается всех его видов по всей России;
• субсидия на оплату 50% площади квартиры;
• за услуги ЖКХ ветеран труда платит только половину положенной стоимости, на остальную оплату выделяется субсидия, при этом в расчётах фигурируют местные тарифы и нормы потребления;
• у ветерана труда при оплате абонентской платы и некоторых услуг в сфере телевидения и радио имеется право на скидку в 50%;
• при протезировании зубов и ремонте имеющихся зубных протезов, если ветеран труда обратится в государственное медицинское учреждение, плата за работу с него не взимается – в общем случае;
• отпуск для работающего ветерана труда предоставляется в то время, когда ему это удобно;
• имеют место налоговые льготы, касающиеся недвижимости, НДФЛ и налоговых вычетов.

На региональном уровне

Наличие льгот на региональном уровне и их уровень напрямую зависит от возможностей местного финансирования.

Ветеранам труда в регионах могут предоставляться дополнительные виды социальной поддержки, а именно:

• во многих субъектах РФ введена ежемесячная надбавка к пенсии от местной власти, которая подлежит индексации на общих основаниях;
• если размер трудовой пенсии ветерана меньше прожиточного минимума для данного региона, то ему полагается соответствующая социальная доплата из местного бюджета;
• если ветеран не получает субсидию из федерального бюджета, то вместо неё он может получать региональную;
• ветеранам труда предоставляются субсидии на лекарства;
• владельцы социальной карты пенсионера получают льготы, которые выражаются в скидке в 5% на такие продукты первой необходимости, как хлеб, сахар, молоко, мясо птицы, масло подсолнечное, яйца, тушёнка, хозяйственные товары;
• также предоставляется субсидия в 50% оплаты на приобретение билетов железнодорожного и водного транспорта во время сезонных тарифов на пригородных маршрутах;
• прочее, в том числе и налоговые льготы в части транспортного и земельного налогов, устанавливаемые нормативными актами субъектов РФ.

Эта форма льгот касается только ветеранов труда федерального значения. Можно перевести в денежный эквивалент такие виды льгот:

• льготы транспортные;
• обеспечение лекарствами;
• лечение санаторно-курортное.

Что касается регионов, то в некоторых льготы не монетизируются, а в других предусмотрена возможность их монетизации в заявительном порядке.

Практика монетизации льгот внедрялась с трудом, далеко не все слои населения восприняли её с одобрением, тем более, что сумма денежных компенсаций большой величиной не отличалась. Однако надо признать, что, выбрав денежное выражение льгот, ветеран получает прибавку к пенсии, иногда неплохую.

О региональных льготах, полагающихся ветерану труда, пенсионер, претендующий на это звание, может узнать в органах соцзащиты своего субъекта Федерации. Что касается федеральных льгот, то, чтобы получить о них полное представление, надо порыться по различным законам, таким, как 5-ФЗ, 122-ФЗ, и прочим законодательным актам.

Надо признать, что в настоящее время ветеранам труда в России возвращают позиции, которые они имели благодаря закону о ветеранах 1995 года, и утратили в 2005 году, сразу после введения закона о монетизации льгот.

Последняя редакция закона «О ветеранах» уточнила порядок присвоения звания, конкретизировала льготы, призвала регионы позаботиться о финансировании имеющихся льгот и изыскании средств для расширения социальной помощи ветеранам труда в своей компетенции.

Получается, что обвинение, громко звучавшее в адрес государства о том, что оно свалило заботу о ветеранах труда на региональные органы, не подтвердилось.

В частности, создание специальных комиссий на региональном уровне для курирования вопросов по ветеранам труда является следствием того внимания, которое государство уделяет пенсионерам.

По-прежнему предпринимаются усилия, чтобы круг социальных льгот для пенсионеров, в том числе и ветеранов труда, не только не сокращался, но становился более широким и, главное, надёжным.

По закону ветеран труда федерального значения (далее ВТ ФЗ), по причине выполнения добросовестного и многолетнего труда, может получать разные преимущественные надбавки и компенсации со стороны государства. Но важно знать и понимать процедуру формирования и получения соответствующего звания, о чем сегодня и пойдет речь в нашем материале.

Как получить?

Для того чтобы получить статус ВТ ФЗ, необходимо соответствовать нескольким условиям, а именно:

• трудовая деятельность с раннего возраста (до 18 лет) в период Великой Отечественной войны;
• лица, получившие награды, а именно медали и ордена за трудовую деятельность в СССР, РФ;
• категории лиц, которые были награждены знакам отличия за активный труд;
• трудовой стаж более 40 лет для мужского пола и 35 лет – для женского.

Гражданин, который был удостоен одного из перечисленных статусов в сочетании с указанным периодом стажа, имеет право получить звание ВТ ФЗ. Однако формирование льгот отличается между регионами страны, поэтому для назначения соответствующего звания необходимо обратиться в орган социальной поддержки по месту жительства, который получил дополнительный функционал после принятия Федерального закона №122 (далее ФЗ-122).

Присвоенное звание важно подтверждать документацией при получении ВТ ФЗ!

Как оформить?

Следующий этап - оформление звания ВТ ФЗ, которое включает несколько шагов, а именно:

• Шаг 1. Обращение в социальную организацию. В каждом регионе страны назначение статуса ВТ ФЗ регулируется местными социальными органами по ФЗ-122 от 22.08.2004 года. Полностью изучить законопроект можно по ссылке: http://www.pfrf.ru/info/order/federal_lgot/~2410.
• Шаг 2. Подача заявления. Форма заявления предоставляется в двух вариантах: бумажный, электронный. Образец заявления можно найти на сайте государственных услуг (если зарегистрированы на www.gosuslugi.ru) либо в отделении соцзащиты по месту жительства.
• Шаг 3. Подготовка перечня документов. Помимо заявления, важно подготовить следующий перечень документации:
  • «Наградной» документ, который подтверждает право на соответствующее звание ВТ ФЗ.
  • Паспортные данные.
  • Трудовая книжка или иные бумаги, подтверждающие наличие трудового стажа.
  • Два фото размером 3 на 4.
  • СНИЛС.
  • Пенсионное удостоверение.

При сдаче документации, важно иметь как подлинники, так и копии всех необходимых документов.

Если нет возможности обратиться лично с указанным перечнем бумаг, это может сделать доверитель, который должен иметь при себе нотариальную доверенность или заверенную копию.

• Шаг 4. Рассмотрение документации. Полный пакет документации рассматривают в течение 30 дней .

Сроки могут изменяться в зависимости от конкретного местоположения субъекта РФ!

В течение указанного срока, назначают комиссию, которая принимает решение о назначении или отказе в присвоении звания ВТ ФЗ. После этого, сотрудник социальной службы обязан в течение 5 дней сообщить заявителю решение с помощью уведомления, к которому при отказе прилагают весь пакет документации.

• Шаг 5 . Выдача удостоверения. При положительном решении, заявителю обязаны выдать удостоверение, которое подтверждает статус ВТ ФЗ.

Данный документ обязаны выдать в течение 3 дней после принятия положительного решения. Получать удостоверение необходимо в том же социальном органе, куда были ранее сданы все документы. После получения данного документа, гражданин имеет право использовать дополнительные льготы, предназначенные для ВТ ФЗ.

Удостоверение можно получить до назначения пенсионных выплат, но льготы можно применять только после официального назначения пенсионных выплат!

Потеря удостоверения

Если документ утерян, то необходимо сделать следующее:

1. Посещение органов социальной защиты, где было оформлено удостоверение.
2. Разъяснение причины, по которой был утерян вышеуказанный документ.
3. Заполнение заявления.
4. Предоставление следующих документов: два фото 3×4; паспорт и его заверенная копия.

Новый документ выдают в течение 3 дней после сдачи документации. При этом штрафные санкции в данной случае не применяются.

Денежные выплаты и льготы

ВТ ФЗ полагаются денежные компенсации при:

• оплате коммунальных услуг;
• медицинской поддержке;
• отпуске не больше 30 дней при продолжении трудовой деятельности;
• отказе от льгот в сфере транспорта, приобретения лекарств, санаторного лечения – носит заявительный характер (предусмотрены не во всех регионах страны).

Социальные доплаты также предусмотрены ВТ ФЗ, которые не получают ежемесячных отчислений на уровне прожиточного минимума.

С 2016 года были внесены изменения в законопроект для пополнения суммы пенсионных отчислений среди ВТ ФЗ. Средние показатели планировали увеличить на 10 – 15%. Но на практике, данное нововведение не принесло желаемых результатов в связи со сложной экономической обстановкой в стране.

Перечень льгот

Весь перечень льготных тарифов для ВТ ФЗ зафиксирован в статье 22 ФЗ-5. К основным льготам относят следующие:

• Налоговые : не нужно оплачивать имущественный налог; пенсионные выплаты и надбавки не облагаются налогом; возврат 20% денежных средств при покупке жилья.
• Транспортные : бесплатное использование общественного транспорта по всей стране; оплата 50% от цены проезда на водном, железнодорожном транспорте.
• Коммунальные : компенсация 50% от суммы коммунальных платежей по воде, газу, свету, вывозу мусора, эксплуатации телевизионных или радиоантенн.
• Медицинские : бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственной стоматологии (льгота касается только услуги, но не материала); бесплатное медицинское обслуживание в
  государственных поликлиниках и больницах; полноценное лечение в учреждениях здравоохранения.
• Рабочие : отпуск можно выбрать в любое удобное время; при увольнении работодатель обязан выплатить компенсацию ВТ ФЗ; отдых один раз в год за свой счет.

В 2013 году в ФЗ-5 были внесены корректировки, суть которых в следующем - меры социальных льгот устанавливаются субъектами страны. Следовательно, полный перечень льготных тарифов можно уточнить по месту жительства.

Отличие от регионального

Помимо звания ВТ ФЗ выделяют также и статус ветерана регионального значения . Но в чем между ними разница? Разберемся прямо сейчас:

Основные сходства:

• льготные тарифы по жилищно - коммунальным выплатам совпадают - 50 % компенсации;
• оплата 50% от цены проезда на водном, железнодорожном транспорте (не во всех регионах);

Базовые различия:

• Льготы по зубному протезированию, бесплатному проезду разрешены только ВТ ФЗ;
• количество федеральных льгот больше, нежели у региональных;
• бюджет: выплаты ВТ ФЗ производят из федерального бюджета, а региональным - из бюджетных средств конкретного субъекта страны;
• федеральные льготы корректируются только органами власти страны, а местные льготы устанавливает каждый субъект самостоятельно;
• региональные ветераны не могут получать помощь от федерального бюджета, а ВТ ФЗ – от регионального;
• федеральными льготами можно пользоваться по всей стране, а региональными - только по месту фактического пребывания.

Главные правила и условия получения статуса ВТ ФЗ закреплены в Федеральном законе №5 «О ветеранах » (далее ФЗ-5), который вступил в законную силу в 1995 году, а именно 12 января. Именно в данном ФЗ-5 закреплены следующие важные аспекты:

• категории ветеранов;
• регулировка социальной защиты ветеранов;
• перечень льготных тарифов и денежных компенсаций.

Полностью изучить закон о ветеранах можно по ссылке

Кроме основного ФЗ-5, стоит выделить следующие законопроекты:

• Указы Президента, а именно: № 1270 от 25.09.1999 года; № 442 от 02.03.1994 года; № 1341 от 30.12.1995 года;
• Указ Президиума Верховного Совета СССР № 360-Х от 03.07.1979 года.

На местном уровне субъекты имеют право разрабатывать собственную нормативную базу по социальному обеспечению ВТ ФЗ. Для получения данных по разработанным нормативам, необходимо зайти на официальную страницу Администрации конкретного субъекта РФ.

В коротком видео, предлагаем вам ознакомится с мнением специалистов соц. защиты о том как получить звание ветерана труда.

Получить звание ВТ ФЗ не так просто, как кажется, на первый взгляд, особенно после изменения законодательства с 1 июля 2016 года, по итогам которого был увеличен период стажа до 25 и 20 лет (соответственно мужчины и женщины). Следовательно, важно знать и понимать всю нюансы получения и оформления статуса ВТ ФЗ, о чем подробно идет речь в нашем материале.

← Вернуться